跨域案例 Cases

議題重要性

臺灣目前正處於高齡社會階段，老年人口已逾總人口的14％。國發會推估，2025年臺灣將邁入「超高齡社會」，人口快速老化的速度甚至遠快於日本，伴隨而來的是長照資源的沈重負擔。然而，我們能不能用好的誘因與機制來促進高齡者延長「健康餘命」，降低進入長照的機會，或甚至開拓「更多照護資源」，降低社會成本，以因應人口結構變化所帶來的長期照護需求？

創新案例說明

時間銀行的推行讓高齡者不只是受助者，也有機會化身為施助者，與跨世代志工一起提供服務，不只深化人際關係、減輕照護壓力，更建立社會互助互利的網絡。

時間銀行的概念出於「儲存」和「提領」兩大核心，在個人提供服務後，可以將時數「儲存」下來，待未來自身需要的時候，將它「提領」出來並請他人提供相同時數的服務。這樣互助互惠的概念強化了個人的價值和尊重，讓原先的受助者也有機會變成施助者，更深化人與人之間的關係，建立社會貢獻、互利人際網。

新北市政府成立「佈老時間銀行」，借助佈老志工和跨世代志工的力量幫助需要的高齡者，減輕家庭照顧壓力、建立共助平台，且服務時數可以為自己或親友儲存未來的照顧資源。高齡者的需求不只有照護，也包含社交、陪伴，因此我們可以將時間銀行的概念拓寬，在生活中實踐「有時間的人幫助沒時間的人」、「有能力的人幫助沒資源的人」。

創新性策略與做法

▪ 新角色

「改變目標對象的角色定位」：

高齡者不再只是受助者，也可以成為施助者，提供陪伴、社交，甚至是照護的服務。

▪ 新模式

「應用資源的新方式」：

透過有能力的人幫助沒資源、沒時間的人，建立社會互助、互利的社會網絡，並為自己或親屬儲存未來的照顧資源。

思考點

1. 早些年代，鄰里關係緊密，街坊鄰居總是熱情得隨口慰問與關心，然而，現代社會房門緊閉，無意間隔絕許多社會互助的機會。請想想看，如何能讓全民養成互助的習慣，建立人際間的信任，讓社會有能力共同面對未來人口結構的衝擊？

2. 當你有時間，卻深怕自己沒有能力照顧他人，不妨想想看自己除了專業照護能力外，還能提供什麼服務？例如：你是一個很會畫畫的人，是不是可以陪伴高齡者藉由繪畫道出心中的酸甜苦辣？

延伸閱讀

1. 日本 SAWAYAKA 福祉財團成立「照護門票」系統，講求個人與個人之間的服務交換，特別體現了時間銀行強調的「資產」與「尊重」兩大元素，相信並努力發揮長者志工的價值，讓他們跳脫被照顧的角色。

關鍵字

社會友善、照護保障、互助互惠、社會人際網、服務時數交換